Category: город

Category was added automatically. Read all entries about "город".

ГОРОД НОВОКУЗНЕЦК ВЫБИРАЕТ МЭРА ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАМЕТКИ НА ПРЕДВЫБОРНУЮ ТЕМУ

Чехарда отставок мэров продолжает сотрясать просторы путинской России. Новокузнецк тут не уникален. В.В. Путиным и А.Л. Кудриным уже скоро как десятилетие выстроена в стране централизованная вертикаль власти, где основные властные и финансовые ресурсы сосредоточены на уровнях федерального центра и субъектов федерации. Муниципалитеты оказались ограбленными. Мэры и главы городов в этой ситуации стали мальчиками для битья. Их умышленно и с удовольствием отдают на растерзание вечно недовольному народу, вешают на них всех собак. Создается лишь видимая ситуация борьбы с несправедливостью и коррупцией. Временно разряжается обстановка. При этом в большинстве случаев главы муниципальных образований лишены каких-либо серьезных возможностей развивать свои города. Зато региональные и федеральные уровни незыблемо сохраняют своё политическое господство в стране, ограждая себя от излишней критики. Их такая ситуация вполне устраивает. Подобное положение делает из большинства нынешних и будущих градоначальников просто трагические фигуры.

Меняется отношение населения к местным руководителям. Особенностью внеплановой избирательной кампании 2013 г. на мэрское кресло в Новокузнецке является глубокая деструктивная апатия населения по отношению ко всем этим процессам. Здесь резкий контраст с ситуацией 2010 г., когда население было взвинчено и ждало перемен. Сейчас никто ничего не ждет. Произошло резкое падение значимости института Главы города в глазах городских обывателей. В.Г. Смолего не повезло. Взбудораженное население после С.Д. Мартина поливало всё вокруг ядом. По наследству гнев перешел на следующего руководителя. В.Г. Смолего досталось то, что предназначалось его предшественнику. Но он не смог исправить ситуацию. На лицо итог.

Параллельно произошла и десакрализация власти градоначальника в глазах горожан. Такой властью обладал С.Д. Мартин в первой половине своего правления. Потом эта власть в силу ряда причин стала сыпаться. Люди подсознательно хотели повторения этого первоначального положительного опыта, но В.Г. Смолего не оправдал возложенных на него надежд. В итоге люди смотрят на Главу города как на временного нанятого менеджера. Хорошо это или плохо – я не знаю. Наверное, наш город стал в этом плане более современным. Для глобализации, возможно, это хорошо.

Что собой представляют три, на данный момент, кандидата на мэрское кресло? Это представитель партии власти С.Н. Кузнецов (1969 г.р.), его дублер С.В. Карпунькин (1972 г.р.) из администрации области и представитель ЛДПР И.С. Украинцев (1986 г.р.). У них есть удивительная особенность: все они либо Сергеи, либо Сергеевичи. Видимо тут есть определенная преемственность и с Сергеем Дмитриевичем Мартиным. Наверное, таковы городские традиции. Кузнецов и Украинцев имеют яркие южнорусские корни.

Активную избирательную кампанию ведет только С.Н. Кузнецов. Что это за человек? Родился на территории новокузнецкой агломерации, в Киселевске. Закончил в нашем городе факультет иностранных языков в НГПИ, прошел службу в армии, в лихие 90-е и потом сделал карьеру управляющего. К С.Н. Кузнецову благосклонен губернатор А.Г. Тулеев. При просмотре заседаний различных областных коллегий видна трепетная забота А.Г. Тулеева о С.Н. Кузнецове, когда последний получает те или иные отеческие наставления, жизненные, полезные для начинающего политика советы. Многие даже пророчат, что он станет его наследникам.

Фигура С.Н. Кузнецова крайне интересная. Вот как он сам описывал себя ещё в мае этого года в местном журнале «Самый Сок». Позволим себе привести обширную цитату: «В этом смысле я пусть и не совсем обычный, но все тот же менеджер, областной менеджер. А возвращаясь к моим увлечениям, хочу сказать, что одним из самых приятных занятий нахожу вождение автомобиля… Естественно, люблю спорт. Хожу в спортзал, бегаю, плаваю. Поскольку в большей степени работа состоит из общения с совершенно разными людьми, то иногда устаю. В такие минуты преимущественно люблю бывать один - много читаю, слушаю музыку. Из музыкальных предпочтений – классический рок. Из литературы предпочитаю политические фикции и фантастику. Стараюсь читать в оригинале, на английском, чтобы не утратить навыки владения языком. Читаю много газет, официальных сообщений. Делаю выводы, выстраиваю логические цепочки развития событий».

Следует заметить, что это не только слова. Сергей Николаевич действительно аналитик, пытающийся моделировать весьма сложную картину действительности. Известны его выступления на телеканале РБК. В итоге перед нами предстает ну просто идеальный по стандартам платоновской Греции правитель-философ, сочетающий умственное и телесное развитие, или идеальный человек эпохи Просвещения. Для рабочего Новокузнецка это весьма необычно.

0cr9
LVB6q1RvSPU

Кандидаты на пост градоначальника порой выглядят неформально. Наверно, это делает их ближе к народу.

И вот этот человек в июне текущего года оказывается во главе города. Ситуация осложняется тем, что продолжается угольно-металлургический кризис. Цены на металлы и уголь на мировых рынках сохраняются на низком уроне. Сократились доходы казны. Последние годы, чтобы свести городской бюджет, мэрия брала деньги в коммерческих банках. Образовались огромные долги. В начале этого года не было средств даже на ямочный ремонт дорог. Удивительно, но в соседнем Томске, где нет зависимости от угольно-металлургической конъюнктуры, происходили подобные же процессы. Причинами отставки томского мэра Николая Николайчука в июле этого года были, в том числе, большие долги мэрии (вынуждены были брать для муниципалитета кредиты в коммерческих банках). Очевидно, что перед нами системный кризис, спровоцированный из Москвы, когда муниципалитеты перегружены обязательствами и не имеют соответствующей налоговой базы для их реализации. За это кто-то должен нести реальную ответственность.

В таких сложных условиях избирается весьма экстравагантный способ ведения избирательной кампании. Чем-то значительным радовать избирателей не приходится. И вот уже два месяца мы являемся свидетелями просто мегакампании по наведению элементарного порядка в повседневной жизни города. Чистота, ямочные ремонты, общее благоустройство… и прочие рабочие и дежурные моменты стали главным пропагандистским объектом. Ведется титаническая работа с гражданами. Действительно у города тут масса нерешенных проблем.

Впрочем, не все так плохо. К финалу избирательной кампании, да и потом намечена целая развлекательная программа карнавального цикла голливудского масштаба: приезд в Новокузнецк патриарха Кирилла и, возможно, президента В.В. Путина на День шахтера, освящение огромного собора, вокруг которого сейчас разбивают «ватиканские сады», открытие нового городского вокзального комплекса. В следующем году Новокузнецк после долгого ожидания станет местом празднования областного Дня шахтера. Вероятно, будут отремонтированы главный проспект города, чего город ждал многие десятилетия. Таким образом, на пару лет основы для создания положительного имиджа новому градоначальнику обеспечены. Что будет потом – сложно сказать.

Подкупает в Сергее Николаевиче добродетельная злость, без которой невозможно что-либо создать принципиально новое в этом мире (предыдущий градоначальник, к сожалению, этими свойствами не обладал). Любой эффективный руководитель, нацеленный на развитие, должен обладать этим качеством. Рожденный в год петуха, С.Н. Кузнецов стал решительно проводить кадровую политику, освобождаясь от неугодных фигур, порой агрессивно решать застарелые проблемы города. Часто его стиль – нападение, кардинальная ломка старых схем. Ситуация во многих сферах городского хозяйства была настолько запущенна, что С.Н. Кузнецову, наверное, позволительно было бы как Петру I побивать нерадивых и жуликоватых исполнителей. Посмотрим, насколько у него хватит сил и терпения.

Город действительно нуждается в порядке. Многие проблемы рождены его отсутствием. Была озвучена цифра, что город недополучил более 300 млн. налогов из-за массовой перерегистрации местных фирм в другие города. Мало кто знает, что полгода назад налоговая инспекция стала активно терроризировать местных бизнесменов, заставляя их платить налог с несуществующих доходов. Итог известен. Понесут ли чиновники наказание за самодурство? Почему молчат депутаты? Где их расследование, как в приличных странах?

Мэр должен играть роль регулятора, стоять на страже интересов города. Много желающих провернуть свои дела за счет горожан: наглые чиновники, нахрапистые бизнесмены… всех и не перечислить. Город от них должен быть защищен. У В.Г. Смолего плохо получалось с этой ролью.

Самый сложный вопрос для С.Н. Кузнецова: где взять деньги для развития города. Известно, что городские бюджеты в России лишены таких средств. И.о. главы города недавно озвучил ряд схем, которые, наверно, помогут в будущем смягчить ситуацию. Но решат ли они принципиально проблему? Думается, нет. Никто не будет ломать существующую вертикаль власти (а она основана на распределении бюджета) ради одного города. Более того, в Кемерово вокруг областного бюджета давно сложилась бюрократическая буржуазия. Освоение областных, федеральных денег для неё – это смысл её существования. По сути, речь идет о беззаконном присвоении этой буржуазией средств, которые должны идти на развитие всей области, в том числе и Новокузнецка. Какие различные федеральные программы для Новокузнецка может обсуждать с Д.В. Исламовым С.Н. Кузнецов, если нашему городу помимо дежурных программ по переселению из ветхого жилья и с подработанных территорий практически ничего больше не положено? Ещё достается лишь то, что организует губернатор в ручном режиме. Это те программы, участие в которых кемеровской бюрократической буржуазии затруднительно. Например, строительство нового вокзала, где РЖД само эти деньги осваивает, или создание центра МЧС, где соответствующее министерство привлекло своего подрядчика. Всё, что реально может потратить областная казна вместе с привлеченными федеральными средствами, оседает и осваивается, как правило, в Кемерово. Отсюда многочисленные, порой фантастические проекты на десятки миллиардов рублей, интенсивное развитие транспортных коридоров, а у нас - ничего. Даже нынешний кризис для них не помеха! Деньги выделяются исправно.

Считаю преступлением перед историей Кузнецкой земли строительство Лесной поляны и Кузбасского технопарка. В урбанизированном Кузбассе из-за неразвитости в городах транспортной инфраструктуры очень много людей умирает, калечится на дорогах. Ильинская трасса в Новокузнецке – это дорога смерти! Так её прозвал народ. Там давно надо делать, как в Европе, 4 полосы и разделительный бордюр посреди дороги. Однако десятки миллиардов мы тратим непонятно куда. Надо не дорогостоящим Кузбасским технопарком заниматься, а поднимать реальную техническую науку в КузГТУ и СибГИУ. Разве мало в кампусе СибГИУ площадей? Кемерово, Новокузнецк просто кишат зданиями, где в советское время располагались различные проектные и прочие институты. Теперь эти здания используются не по назначению, но их можно вернуть. С таким подходом этой кемеровской паразитической элиты к нашему городу – не видать достойного 400-летия. Мы ничего не увидим даже в тучные годы.

Сложности сложностями, но кипучая активность С.Н. Кузнецова на посту и.о. главы города, правильный в общих чертах пиар (последнего не было совсем у В.Г. Смолего, о деятельности которого мы узнавали мимоходом в середине или конце программы новостей, словно и не работал совсем мэр) приносят свои результаты. На наших глазах происходит рождение политической фигуры. Для города это хорошо. Мэр как исключительно хозяйственник хорош для маленького города, или это хорошо для персоны главы района, но не для мегаполиса. В крупных городах мэр должен быть и политиком, и хозяйственником. Только это обеспечивает успешные коммуникации в такой сложной системе. В.Г. Смолего политиком не был. Отсюда его провал. С.Д. Мартин как мэр, как политик и как хозяйственник в определенные периоды своего правления мог успешно решать многие дела. Однако Кемерово всегда подавляло политическое начало у новокузнецкого градоначальника, видя в этом опасную конкуренцию. Теперь ситуация изменилась. Посмотрим, к чему это приведет. Процесс ещё не закончен, тут много подводных сложностей.

Другой кандидат на пост Главы города, Игорь Украинцев, представлен партией ЛДПР, которая на юге области традиционно неплохо набирает на выборах как оппозиционная партия. Наверное, отсюда его лозунг о переносе центра области в Новокузнецк. Позиция его нуждается в уточнении и конкретизации. Для горожан она желанна. Возможно, это наиболее верный стратегический путь развития.

Этот новосибирский политик молод. Как царю Михаилу Федоровичу, подписавшему указ об основании нашего города, ему больше двадцати лет, но нет еще тридцати. Будем следить за дальнейшими шагами и инициативами этого кандидата на мэрское кресло.

Как бы не развивалась ситуация, будем надеяться, что добродетельная и созидающая злость и активность С.Н. Кузнецова, в победе которого весьма сложно сомневаться, идеи державной значимости Новокузнецка у И.С. Украинцева помогут нашему городу выстоять в сложное время очумелой централизации начала XXI в. Да поможет нам Бог!

Андрей Полухин

ОТ ВАЛЕРИЯ ГЕОРГИЕВИЧА ДО ПРОСТО ВАЛЕРЫ: ОПЫТ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГРАДОНАЧАЛЬНИКА

Наш Народный губернатор во время своего последнего визита в Новокузнецк на День металлурга произнес весьма красочную речь на торжественном собрании, где прошелся по узловым проблемам города. Губернатор много каламбурил, используя свои театральные способности, и по-свойски шутливо называл мэра крупнейшего города Кузбасса Новокузнецка Валерой. Насколько я помню, ранее такого в отношении градоначальника не было. Губернатор Тулеев всегда публично и уважительно говорил о Валерии Георгиевиче, приподнимая его значимость в глазах горожан. Можно сказать, что это случайность (просто шутка), а может и нет (измельчание мэра в глазах губернатора). В свете произошедших событий это, скорее, выглядит закономерностью. За более чем двухлетнее правление в качестве мэра обозначились факторы, которые стали формировать облик нашей новой муниципальной власти. Вот о некоторых из них определенно стоит сказать.



Фактор первый – технический и функциональный мэр как неполитическая фигура. Именно таким является наш уважаемый В.Г. Смолего, к которому у меня нет личного негативного отношения. Быть мэром-технократом – это не оскорбительно. В стране полно таких удачных примеров (например, В.В. Михайлов в Кемерово). Однако Новокузнецк – это особый город, а не райцентр. Здесь такой номер, скорее, не пройдет. Городом может эффективно управлять волевая личность, имеющая качества политика, что будет находить отклик в сердцах горожан. Без такой фигуры новокузнечане ощущают себя «сиротами». При всей специфике отношения горожан к А.Г. Тулееву, многие даже самые отъявленные его критики получают некоторое положительное моральное удовлетворение от приезда этого хозяина-политика в Новокузнецк, когда он играет роль «городского мэра». К сожалению, Валерий Георгиевич такой харизмой не блещет. Существующая геополитическая ситуация в области мешает ныне формированию такой самостоятельной политической фигуры в городе (об этом подробно смотрите тут http://an-poluhin.livejournal.com/3144.html).

Специфика города такова, что в нем, в этой непростой среде (весомая роль пролетариата, низкий культурный уровень…) могут преимущественно ужиться сильные личности, тем более на руководящих постах (фактор сильных личностей не означает, что это всегда благоприятно для развития культуры, образования…). С самого начала я предвидел конфликт или недопонимание между мэром и определенной частью горожан. Валерий Георгиевич когда-то жил в Новокузнецке, но, как видимо, устойчивую психологическую связь с ним не получил. Он человек иной культуры, иного уклада. И вот этому человеку приходится ежесекундно иметь дело с весьма агрессивной, дремучей в своей основе новокузнецкой средой. Такая среда любого мэра-технократа рано или поздно просто сметет и попросту съест, что частично и произошло на праздновании дня города.

На эти традиционные для нашего города особенности наложился фактор появления формации новой молодежи, о чём уже подробно писалось на Кузпрессе (http://www.kuzpress.ru/politics/24-12-2011/20773.html). В декабре 2011 г. она самовольно покружила хоровод у цирка напротив мэрии (первый случай широкого выхода молодого поколения горожан с политическими лозунгами), а в конце июня 2012 г. столь недружелюбно отнеслась на площади к действующему мэру города.

Проблема в том, что В.Г. Смолего страдает «болезнью» освистанного осенью 2011 г. в Олимпийском В.В. Путина. У них основной электорат – люди старшего поколения и лица с традиционалистской психологией. А вот новое поколение не понимает, что надо послушно избирать тех, кого порекомендовали сверху. Поэтому изначально, судя по интернету, у молодежи к мэру было скептическое отношение. Тут сразу возникает вопрос о легитимности. Уверен, что предстоит в будущем поменять всю модель выдвижения и избрания тех или иных выбираемых фигур. Главное, чтобы шло это от народа.

Фактор второй – невнимательное отношение к городскому жизненному пространству, городской культурно-исторической среде. Валерий Георгиевич как и всякий мэр стремится к обустройству городского пространства: реализуются проекты, ремонтируются дороги, осуществляется благоустройство… Это всё хорошо. Но возникает вопрос: правильно ли здесь расставлены акценты? Учитываются ли пожелания горожан (что имеет немаловажное значение)? А с этим у действующего мэра большие проблемы. Ситуация такова, что В.Г. Смолего недостаточно понимает городскую среду, неадекватно воспринимает многие существующие токи. Это не удивительно, раз он был неместным. В результате совершаются действия и поступки вроде весьма логичные и обоснованные, но которые лучше было не совершать, так как они порождают ответную негативную волну (и куда только смотрит его окружение и советчики?!). Примеров достаточно. Это и «могильные оградки» в центре города, и покрашенные гранитные плиты фонтана, и новые городские клумбы, испорченные архитектурные ансамбли у ДК Дзержинского в Дальнем Куйбышево и на улице Ермакова...

Новокузнечане – это жители города, имеющего особую исторически сложившуюся субкультуру. Даже небольшие не учитывающие её телодвижения могут, как история с оградками, вызывать острое чувство обиды и даже оскорбления. В такой ситуации лучше ничего не делать, чем делать не так. Предыдущий мэр С.Д. Мартин это в большинстве случаев хорошо понимал.

Особое недовольство и недопонимание вызывают «масштабные» проекты, такие как реконструкция вокзала и Привокзальной площади. Тут у новокузнечан обнаруживается удивительное сходство с реакцией кемеровчан, что хорошо прослеживается по форумам. Там можно читать постоянные жалобы на то, что власть много сил и средств тратит на большие проекты, а при этом мало делает из того, что нужно непосредственно горожанам. Секрет этих явлений один. Как правило, областная власть использует при развитии Кузбасса следующую схему: весомая часть местных капиталовложений из городских и областного бюджетов привязана к тем или иным федеральным проектам. А это, согласитесь, не всегда то, что хочет народ (власть из Москвы считает, что планомерно развивает Россию в рамках путинской централизации, но так ли это во многих случаях?). Так, простому кемеровскому люду по большому счету нет существенного прока от Лесной поляны, Угленаукограда… А ведь немалые живые деньги регионального бюджета уходят туда в ущерб всему остальному!

Так и в Новокузнецке горожане не считали, что реконструкция вокзала, комплекса Привокзальной площади – это какая-либо значимая проблема! Однако губернатору относительно просто оказалось привлечь деньги железной дороги при небольшом региональном участии. По логике областного центра: минимум внутренних затрат – максимальный эффект! Такого же происхождения многолетняя «масштабная» стройка собора Рождества Христова, где основную роль играет частный инвестор.

А чего же хотят горожане? Они хотят нормального завершения Южного выезда (желательно до Сосновки), транспортных развязок в районе ДОЗа и расширения Ильинской трассы, новых Кузнецкого и Байдаевского мостов с транспортными развязками, общего благоустройства города, решения многих других его важных проблем. Но ничего этого не решается, постоянно откладывается по непонятным надуманным причинам. Всё это порождает заслуженное недовольство и раздражение горожан существующей властью, которая не может поднять свой рейтинг различными обманками. Поэтому эпопея вокруг новокузнецкого вокзала является скорее не рекламой, а антирекламой властям.

Предыдущий градоначальник С.Д. Мартин сделал в своё время себе имя на масштабном ремонте и реконструкции самых сокровенных для горожан объектов: Кузнецкой крепости, Сада металлургов, Театральной площади. Он умел концентрировать дефицитные ресурсы на нужных направлениях. Получается, что Валерий Георгиевич за всё время своего правления не сделал ровным счетом ничего, чтобы заслужить любовь и аплодисменты горожан: не решаются как надо ключевые транспортные проблемы, нет ремонтов или реконструкции знаковых (интимных для каждого горожанина) объектов. Не аплодировать же мэру за текущие ремонты и достройки того, что начинали другие? Для «полного счастья» осталось совсем запустить Сад металлургов и построить нечто несуразное на исторической Советской площади.

Не способствует разрешению этих проблем и тот факт, что в Новокузнецк, город-кормилец для областного бюджета, при В.Г. Смолего не пришли из областной казны какие-либо серьезные деньги для реализации крупных проектов. По сути, областная власть по отношению к Новокузнецку продолжила за некоторым исключением ту же политику, что и при С.Д. Мартине, а именно – много не давать. При этом на различные амбициозные проекты в Кемерово деньги находятся даже в периоды кризисов. Один лишь областной перинатальный центр стоимостью более чем 2 млрд. рублей перекрывает такие траты, как реконструкция и строительство вокзалов в Новокузнецке (около одного миллиарда) и строительство нового собора (где-то 550 млн.). Дорогостоящие объекты в Кемерово с участием федеральных и областных средств появляются довольно регулярно, чего не скажешь про Новокузнецк.

Не является ли такое отношение областного центра к Новокузнецку главной причиной неудач мэра В.Г. Смолего, у которого ну никак не складывается имидж полезного мэра-технократа как, например, у В.В. Михайлова. Сложно быть полезным при ограниченном бюджете. Ситуацию вокруг мэра Новокузнецка нельзя пока назвать критической и патовой, но определенные выводы надлежит сделать всем заинтересованным лицам.


Андрей Полухин

О МЭРАХ, ИХ ОТСТАВКАХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В Кузбассе продолжилась череда отставок мэров городов. На сей раз «пострадал» мэр Осинников Петр Дочев. Есть ли случайность или какая-либо закономерность этого явления? Ответ на этот вопрос кроется только в комплексном анализе озвученной проблемы.

Участь мэров нынешних городов в России печальна и незавидна. По Конституции РФ у нас провозглашено разделение государственной и муниципальной властей, а реально этого нет. Города наши последние 10 лет искусственно лишены налогооблагаемой базы и полноценных бюджетов, живут на дотациях регионов и центра. Мэр города за всё отвечает и во всём виноват, а денег развивать свои города, эффективно решать местные проблемы у него, как правило, нет (не все города пользуются благосклонностью федеральных и областных властей: не в этом ли кроется долголетний успех кемеровского мэра В.В. Михайлова?). Вот и происходит часто следующая вещь, когда приходит новый мэр, пытается что-то решать, а потом опускаются от безысходности руки и, устав от волны критики, градоначальник начинает усилено решать свои личные проблемы со всеми вытекающими из этого последствиями...

Такой уродливой централизации у нас не было ни в советское время, ни при царском режиме. История этих периодов буквально кишит примерами впечатляющего роста, развития провинциальных городов, возникших и расцветших, в том числе, не по прихоти центральных властей. Яркий пример – Новосибирск, а наш Новокузнецк первоначально рожден был усилием государственной воли, но потом ему в рамках советской централизации дозволялось достаточно оставлять на своё развитие то, что он сам зарабатывал, отсюда и помпезный сталинский центр, который строился на средства и за счет ресурсов КМК... А вот нынешние путинские Сочи, Владивостоки, Казани… как раз смотрятся искусственными потемкинскими деревнями на общероссийском фоне. Печально то, что последнее время всё так. Даже средневековым магдебургским правом в этой сфере не пахнет в современной России.

Более того, нынешние мэры для современной политические системы России – это жертвенные агнцы на заклание. Государственная власть старается оберегать себя. Редко у нас судят за коррупцию, преступления действующих губернаторов, министров… А вот действующего мэра, главу муниципального образования – пожалуйста. Его, бедолагу, в последнее время власть охотно сдает на съедение народу. Ведь это принципиально не подрывает основы правящей системы и отчасти гасится недовольство... При этом я отнюдь не утверждаю, что все мэры исключительно хорошие.

Можно предположить, что такая конструкция выгодна правящему режиму: если города будут богаты и самодостаточны, то это, безусловно, может породить влиятельную региональную элиту, ярких политиков, имеющих прочную основу на местах, которые в состоянии будут бросить вызов центральной власти. Будущее нынешних «питерцев» в Кремле в этом случае будет не безоблачным. Феномен власти-собственности заставляет московских властителей себя оберегать. Бесправие мэров выгодно и губернаторам, так как нет конкуренции во власти (история 1990-х тому наглядное свидетельство), а всё, что может сконцентрировать вокруг себя губернатор в рамках модели бюрократического капитализма, легко ликвидируется, нейтрализуется Москвой после смены глав регионов. В конечном итоге формируется грандиозная схема управления страной из Москвы, где ни у мэров, ни у глав регионов (за редким сейчас исключением) не могут сконцентрироваться в руках огромные ресурсы, которые могли бы позволить региональным элитам претендовать на что-то серьезное в политике и экономике в рамках всей России. Кузбасс, конечно, с элементами такого своего крупного регионального бизнеса как СДС пока смотрится на общероссийском фоне белой вороной, этаким островком 1990-х, но это, как известно, поправимо...

Нам объясняют, что такая путинская централизация – это великое достижение, которое предотвращает распад России. Так ли это? Вряд ли. Конечно, есть та или иная проблема сепаратизма в национальных республиках (и заметьте, их федеральный центр побаивается и содержит отменно). Но современная РФ – это страна, где более 80 % населения русские, а остальные народы раздроблены и сильно русифицированы. Россия как страна не распалась в смутные 1990-е, а если учесть наличие влияния единого информационного поля, культуры…, то вряд ли она распадётся в таком виде когда-либо.

Частые смены глав городов в Кузбассе связаны и с дальнейшим развитием гражданского общества. Очень долго этого у нас не было, а в последние годы всё поменялось. Правящей элите надо привыкать, что в условиях информационного общества каждый чиновник, мэр живет буквально под микроскопом пристального внимания общественности. Способов донести на него вышестоящим властям, широким кругам населения множество. Москва требует от местных властей достойной победы правящей партии на выборах и также она мониторит регионы на предмет возможного социального недовольства. Там, где возникают проблемы на этой почве, неизбежна смена муниципальных властей, как это произошло в 2010 г. в Новокузнецке.

Выгодно ли всё это нам как жителям городов? Так, один из крупнейших индустриальных городов России Новокузнецк в этой иерархии централизации оказался на задворках истории, что лишний раз доказывает насущную необходимость пусть не смены, но существенной корректировки этих порядков.

Андрей Полухин


Текст статьи написан как ответ на поставленные редакцией АиФ Кузбасс вопросы. Кое-что было опубликовано тут http://www.kuzbass.aif.ru/society/article/24138

Императорский город в ожидании повелителя? Или Валерий Смолего: год после выборов

В 10 октябре 2011 г. исполняется ровно год с момента избрания второго в истории Новокузнецка всенародно избранного мэра города. Время подводить некоторые итоги. Их логичнее будет изложить в ряде небольших очерков.

НОВОКУЗНЕЦК В ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНСТРУКЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Положение нынешнего мэра Новокузнецка двойственно во многих отношениях. У нас в области политическое пространство только для одной фигуры – действующего губернатора. Он везде и мэр, и глава сельсовета, и, собственно говоря, губернатор. С точки зрения губернатора, удел любого мэра Южной столицы Кузбасса – положение Главы города Кемерово В.В. Михайлова, то есть тихого и покладистого хозяйственника. Для политической конфигурации – это, наверно, оптимально. Может быть, хорошо и для хозяйственного развития мегаполиса. Поэтому не случайно, что кемеровский мэр В.В. Михайлов уже два десятилетия сидит на своем посту, уживаясь с бывшим и нынешним губернаторами, являвшимися друг для друга злейшими врагами. Поэтому не может быть независимого и самодостаточного мэра Новокузнецка. Ведь Валерий Георгиевич Смолего – член команды губернатора А.Г. Тулеева, его «приводной ремень».
Всё это так, если бы не два существенных «но». Во-первых, как показала история, властители Кемеровской области с опасением поглядывают на Новокузнецк. Они постоянно видят в этом городе угрозу себе и своему статусу. Так, губернатор М.Б. Кислюк волюнтаристским путем не давал Новокузнецку проводить первые выборы Главы города. Только в 1997 г. и то после решения суда в городе удалось провести выборы мэра, которые на годы запоздали по сравнению с другими регионами России. Именно на М.Б. Кислюке лежит вся ответственность за тот беспредел в Новокузнецке, который творился в середине 1990-х гг. Недоброжелательно складывались отношения между А.Г. Тулеевым и С.Д. Мартиным. Губернатор постоянно до недавнего времени ограничивал финансовую поддержку города, держал его на полуголодном пайке.
Причина такого поведения властителей Кузбасса заключается в следующих моментах. В России была и есть борьба между мэрами крупных городов и губернаторами, которые опасаются за свое кресло. Новокузнецк крупнейший и по численности населения, и по уровню развития промышленности город области. Не раз в истории он поставлял правящую элиту для областного руководства. Сам А.Г. Тулеев поднялся до руководящих постов областного уровня в рамках команды Н.С. Ермакова, когда этот знаменитый партийный руководитель Новокузнецка возглавил в 1985–1987 гг. Кемеровский обком партии. Таким образом, Новокузнецк в Кузбассе играет в плане формирования местной элиты структурную роль Санкт-Петербурга для Москвы, или Шанхая для Пекина. Действительно, тот губернатор Кемеровской области неполноценен, который не связан с Югом Кузбасса, где в металлургических печах и в угольных разрезах бьется сердце родного края. Если действующий руководитель Кузбасса не имеет структурной связи с такой «кухней» области как Новокузнецк, то есть огромная опасность возрастания неуправляемости области. Как можно плодотворно управлять регионом, который не понимаешь?
Ситуация эта усугубляется тем, что в Новокузнецке находятся крупнейшие промышленные объекты области, находящиеся в собственности московских олигархических, околокремлевских кругов. Страшным сном любого губернатора Кузбасса является смычка популярного мэра Новокузнецка и этих столичных структур (достаточно упомянуть Р.А. Абрамовича и компанию Евраз). Тут невольно у любого может холодок по спине пробежать. Поэтому в Кузбассе мэр Новокузнецка вдвойне не должен иметь какую-либо значимую популярность.
Вторая причина, мешающая оптимальному функционированию схемы «добрососедских» отношений губернатор – мэр Новокузнецка, это ментальность, специфическая самость жителей Южной столицы Кузбасса. Исторически Новокузнецк формировался независимыми, анархичными и антигосударственными в своей основе переселенцами с Алтая, где так много было раскольников-старообрядцев с ярко выраженной протестной идеологией. Огромный процент составляет число новокузнечан, в жилах которых течет кровь разных народов. Перипетии истории СССР, когда шел процесс формирования города, способствовали этому. В рамках общей судьбы и в условиях географической и культурной оторванности от своих исконных корней потомки таких новокузнечан смешавшись друг с другом стали называть себя русскими (о своих истоках они вспоминают, когда возникает надобность переселиться куда-нибудь в Германию или Израиль). Всё это сказывается на самосознании горожан, космополитичном, имперском (многонациональная основа, космополитизм рождает ощущение империи), анархичном, с яркой протестной и неконструктивной составляющей. Величественная сталинская архитектура города, его история, непровинциальный масштаб воспитывают в человеке чувство величия и гордости. Недаром ещё с советских времен жители Южной столицы свысока смотрели на жителей областного центра, ехидно называя Кемерово Щегловкой.
Так вот, такая новокузнецкая среда ни на секунду не может смириться с ситуацией, когда городом правит «неимператор», несамодержавный властитель этого Великого города. Новокузнецку сложно будет привыкнуть к скромному мэру-технократу. Город жаждет величия и хочет видеть у власти людей, которые его обеспечат. Н.С. Ермаков и С.Д. Мартин в лучшие годы своего правления как раз являлись такими фигурами в сознании горожан.
Двойственность нынешнего мэра Новокузнецка В.Г. Смолего как раз и проявляется в том, что он оказался между молотом и наковальней. Стать тем, кем хотят его видеть горожане, он не может из-за позиции областного центра (аспект личного понимания городской среды Валерием Георгиевичем, желание или нежелание мэра в неё инкорпорироваться оставим здесь за скобками). В результате не возникает устойчивая психологическая связь между мэром и горожанами. Всё это чревато для него будущими проблемами в связи с вероятной в перспективе сменой губернатора области и экономическими кризисами.

О НЕКОТОРЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ СТИЛЯ УПРАВЛЕНИЯ В.Г. СМОЛЕГО ГОРОДОМ

Каждый мэр, как и многое в мире вообще, познается в сравнении. Не исключением является и нынешний мэр города. Стиль правления или существования бывшего мэра С.Д. Мартина можно охарактеризовать следующим образом. Сергей Дмитриевич пытался продолжить традицию широкого имперского стиля развития и благоустройства города, который был у предыдущих крупных руководителей, таких добродетельных городских отцов как Н.С. Ермаков, Б.Н. Жеребин… Однако ресурсов и возможностей Сергею Дмитриевичу хватило лишь на первую часть правления. Реформы налогового законодательства опустошили бюджеты российских городов 2000-х гг. Новокузнецк был здесь не исключением.
Также Сергей Дмитриевич – это типичный помещик, феодальный князь. По его воле развивались одни сферы в городе и беспощадно приходили в упадок другие. Вот как размышлял мэр С.Д. Мартин: ценность - это хоккей и футбол, поэтому надо капитально отремонтировать окрестности Дворца спорта кузнецких металлургов, то есть северную часть проспекта Металлургов и проспект Строителей, чтобы перед российскими и заморскими гостями стыдно не было. Побуждала его к этому и международная ярмарка, которая квартировала там же. При этом мэру было абсолютно всё равно, что красивейшие ансамбли сталинского центра пришли в страшный упадок. До сих пор по этим лучшим улицам города больно ходить без слез. Из-за этого сталинский центр Новокузнецка напоминает Петергоф, Царское село, Павловск образца 1944 г.
Новый мэр лишен «предрассудков» С.Д. Мартина. Он по психологии бюрократ, чиновник (в этих словах есть и положительный смысл) и напрочь лишен имперских замашек предыдущих властителей Новокузнецка. Яркое свидетельство этому – летняя история с «могильной оградкой» вдоль центральных улиц города. К слову, С.Д. Мартин отлично понимал, что можно ставить в городе, а что нельзя. Даже в период нищеты городского бюджета он украшал город неплохой чугунной решеткой. Видимо, тут сказывается влияние на В.Г. Смолего кемеровской городской субкультуры, когда бедно, аскетично, провинциально (тут нет имперского начала) и лишь бы добротно – это норма. Уместно ли это в Новокузнецке, привыкшем жить в советское время на широкую ногу?
Бюрократизм, кемеровское начало проявляется в том, как Валерий Георгиевич обустраивает город. Он ремонтирует дороги, дома по главным магистралям (дорога на аэропорт, ул. Кирова, пр. Металлургов), по которым обычно следуют кортежи областных и столичных гостей. Думаю, что это хорошо, так как наконец-то наш центр обретет достойный вид.
В.Г. Смолего имеет много преимуществ по сравнению с бывшим мэром. Он щепетилен с общественностью, прислушивается к окружающим (вспомните, как на это реагировал С.Д. Мартин). Охрана в мэрии стала выдрессированной и вежливой (я имел «счастье» общаться с мартиновскими хамами). При В.Г. Смолего в городе расцвела культурная жизнь, если это всё сравнивать с «темным царством» в этой сфере при С.Д. Мартине. Выставки в новокузнецком художественном музее: ярославские средневековые иконы, картины Ильи Глазунова и демонстрация шедевра мирового уровня, которого город отродясь не видал, «Мадонны дель Пополо» Рафаэля – эта целая эпоха в развитии духовной жизни урбанизированного сообщества Юга Кузбасса. Можно критиковать мэра за дешевые уличные цветы, которых полно, кстати, и в Новосибирске, но даже тут у него есть заслуга, которую я недавно обнаружил: мэр возродил улицу 25 лет Октября как сплошной цветочный бульвар.
Явные просчеты у мэра с архитектурой города, несмотря на призывы строить город красиво. Видимо, сказывается оголтелая кампания областного и федерального разлива – квадратные метры любой ценой. Страдает от этого внешний вид города. Уродливые новые коробки на Ермакова, где такого изначально было быть не должно, испорченный двумя панельными десятиэтажками очаровательный и романтичный ансамбль сталинской архитектуры перед площадью ДК им. Ф.Э. Дзержинского, порча панорамного вида и интересной как будущей зоны отдыха местности вдоль речушки новыми домами по улице 40 лет Победы – всё это проявления нового стиля городского градостроительства. Отметим, провинциального и хаотичного стиля. Его название – кемеровский мещанский функционализм. Может Новокузнецку и не хватает уютного мещанства, но с функционализмом явно переборщили.
Открытым остается вопрос о степени разрушения тех монополий, которые были созданы предыдущем руководством. Часть их исчезает, но насколько либеральным стал городской экономический и не только ландшафт?
Стоит заметить, что все ошибки, огрехи нового мэра пока в рамках допустимого. Лично у меня, как и у большинства горожан, В.Г. Смолего не вызывает какой-либо неприязни или раздражения. А это уже, согласитесь, в эпоху свержения авторитетов очень много. На руку новому руководству и благоприятная экономическая конъюнктура, которая пока позволяет стабильно развивать город. Будем надеяться, что в последующий период руководства городом наш новый мэр будет проявлять себя с лучших сторон ещё больше.