an_poluhin

Весьма самонадеянно браться за столь сложную тему. Ведь она требует знания и анализа огромного количества информации, которая вряд ли может быть собрана в руках одного человека. Однако такое положение не повод опускать руки и расписываться в собственном бессилии. Некоторые особенности этой сложной проблемы настолько выпуклые, что сами просятся на бумагу. Им и посветим эту статью.

Новокузнецкая политическая среда имеет двоякий оттенок. С одной стороны, Новокузнецк – город стратегический. Он играет очень важную геополитическую роль в регионе, что является темой для отдельного анализа. Но с другой стороны, Новокузнецк в нынешней системе политических отношений – город провинциального, районного уровня. Нулевые годы – время жесткой путинской централизации, которая, безусловно, принесла положительные плоды в деле сохранения единства страны и общего укрепления порядка. Но такая жесткая система государственных, политических отношений в определенной перспективе может губительно сказываться на благополучии регионов. Россия – слишком большая и разнообразная страна. Опасно в ней всех грести под одну гребенку. Следствием этого является приниженное положение в политической сфере самого крупного города Кемеровской области.

Федеральный Закон о политических партиях гласит, что в субъектах Российской Федерации можно иметь только одно отделение общероссийских партий (а местечковые партии и не разрешены). Также пока нельзя выбирать депутатов-одномандатников в Государственную Думу. К чему это приводит в двухполярной Кемеровской области: самый крупный по численности и промышленной индустрии город области Новокузнецк имеет маргинальную, деформированную политическую среду.

В чём это проявляется? Региональные отделения партий существуют исключительно в областном центре (в Москве, наверно, даже представить не могут, что региональное отделение может существовать в необластном центре). Все решения по области принимаются там. Там же распределяются имеющиеся финансовые потоки. Не секрет, что федеральные партии практически не финансируют свои отделения на местах. Они занимаются тем, что предлагают услуги местным «сильным людям» через свои структуры с помощью выборов попасть на федеральный уровень (например, стать депутатом Государственной Думы). За это «сильные люди» должны раскошелиться на региональные отделения. Причем все основные имеющиеся финансовые потоки проходят, как уже было замечено, через региональное партийное отделение. Стоит ли говорить, что до районного Новокузнецка дотекает лишь небольшой ручеёк этих денег (исключение здесь – партия власти). Такая ситуация откровенно парализует, мешает интенсивно развиваться местной политической среде. Плачевное состояние новокузнецких коммунистов, которые даже не смогли вести полноценную политическую деятельность на выборах прошлого года в нашем городе, наверно, самый роскошный пример по этой проблеме. КПРФ в Новокузнецке представляет собой жалкое и печальное зрелище. Стоит заметить, что эта партия на прошедших выборах в Государственную Думу стала второй по России после ЕР!

Даже Елена Ямщикова как руководитель регионального отделения Справедливой России по Кемеровской области не раз была дискредитирована в своих правах: то кемеровский В.А. Волчек на выборах в 2008 г. в областной Совет её в региональном списке подвинул, то Москва не дала в 2011 г. избраться в депутаты Госдумы. Её новокузнецкие заслуги перед партией, видимо, ничего не значат для областного и федерального уровня. Очевидно, что в существующей реальности одних новокузнецких системных связей не хватает для продолжения успешной политической карьеры.

Мешает развитию городского политического пространства давление властей. Достаточно вспомнить скандальные истории, связанные с отказом в регистрации кандидатов по порой надуманным предлогам. Власть активно использует административные рычаги давления в течение всей избирательной компании (вряд ли иная власть вела бы себя по-другому). Добавим, что город Новокузнецк условно разбит на два мира: Центральный, Новоильинский и Заводской районы (наверное, разговоры о чрезмерном депрессивном положении населения этого последнего района несколько преувеличены), где больше активных людей молодого и среднего возраста (тут у партии власти низкие результаты (в Центральном по выборам в Государственную Думу Единая Россия набрала 37,11 %, Новоильинском – 44,48 %, Заводском – 44,57 %)), и остальные районы города, где велика доля участия в выборах активных пенсионеров, традиционалистских слоев, стабильно голосующих за Единую Россию (результаты партии власти в этих районах выше: Куйбышевский 49,34 %, Кузнецкий – 52,03 %, Орджоникидзевский – 67,06 % (автор статьи сознательно оставляет открытым злободневный вопрос о степени честности этих подсчетов, для него важна общая тенденция, а она очевидна)). На выборах в городской Совет Единая Россия набрала всего 46,83 % голосов по партийным спискам. Если анализировать результаты правящей партии по районам, то получится та же закономерность, что и на выборах в Государственную Думу. Наверно, каждый кандидат от партии власти мечтал быть выдвинутым на «приблатненном» окраинном районе города (особенно Орджоникидзевском), где гарантированная победа была бы у него в кармане.

Нет в городе нормальной прослойки профессиональных политиков. Почему это принципиально? Наличие в обществе таких лиц – важное условие существования гражданского общества. Всем должны заниматься профессионалы. Только тогда система может достигать наибольшей эффективности. В Новокузнецке заметные профессиональные политики – это Е.Н. Ямщикова, В.О. Смирнов, С.И. Филимонова (из бывших политиков городского уровня, например, С.И. Неверов). Основная же категория так называемых политических деятелей Новокузнецка вспоминает об этой сфере лишь в период выборов. В остальное время, как правило, о них мало что слышно.

Данная проблема бросилась в глаза, когда на выборах в городской совет оппозиционные партии представили своих кандидатов. Что большая часть из них – случайные люди, было очевидно для большинства наблюдателей. Они смешно и неуверенно смотрелись на экране ТВ. Очевидно, что большой подготовительной работы в городе у весомой части партий практически не было. А если и была, как у ЕР и ЛДПР, то не всегда по кандидатам. Следует не забывать, что кадры часто решают всё. Как недовольное партией власти население может голосовать за оппозицию, если там нет у неё достойных кандидатов? Часто неверие в собственные силы, нежелание настраивать себя на серьезную работу является причиной поражения для оппозиционных партий даже при наличии для них благоприятной среды. В городе мало кто вкладывает деньги в политику (в соседних городах, как Томск и Новосибирск, на эти цели тратят огромные суммы). И в этом тоже кроется причина отсутствия победного результата у оппозиционных сил.

Прошедшие выборы прекрасно продемонстрировали отсутствие квалифицированных специалистов по пиару в нашем городе. Их практически нет. Опыт показывает, что даже при наличии финансирования те, кого раньше считали грамотными пиарщиками, обслуживающими властные структуры, и добивавшимися результатов с помощью этих структур, оказались малоэффективны. Пиар – это ремесло, технологии. Их надо знать. Без них даже таланты и природные способности помочь не смогут. В Новокузнецке вузы готовят пиарщиков, но видимо не для политической системы, которая здесь пока в них серьезно не нуждается. В скором времени ситуация может измениться.

Нелепо смотрелось большинство рекламных роликов. Удачных – единицы. Тут даже партия власти отличилась глупостями: те рекламные акценты в роликах, которые на ура проходят в Кемерово и области, вовсе не годятся для Новокузнецка. Это было и на выборах мэра в 2010 г. Достижения правления А.Г. Тулеева в Новокузнецке весьма скромные, поэтому твердить, захлебываясь, об успехах, о кузбасском и общероссийском патриотизме в этом обездоленном и униженном городе – малоперспективное занятие. Очевидно, что власти и те, кто их обслуживают, плохо понимают среду города Новокузнецка.

Такое положение дел может казаться выгодным областным и федеральным властям: больше спокойствия в области, нет лишних шумов и источников раздражения, всё под контролем... И это так в мирные, статичные периоды. Но такая система начинает провально срабатывать в период социальных потрясений. Оказывается, что Южно-Кузбасская агломерация никем не контролируется, имеет политический вакуум, который легко заполняется слепым и беспощадным недовольством тёмных народных масс, как это было с 1989-го года, в 1990-е гг. и в 2010 г. Намного целесообразней иметь более сложную, гибкую систему, которая была бы адекватна и периодам стабильности, и «бунташным векам».

Слабость и неразвитость политического ландшафта Новокузнецка, отсутствие здесь серьезной эффективной государственной власти на последних выборах компенсировалась авральной командировкой и работой замгубернатора В.П. Мазикина. Насколько такие компенсирующие методы работы будут давать в дальнейшем положительный результат – вопрос открытый. Как известно, на последних выборах этот результат оказался для Единой России самым худшим на территории Кузбасса.

Опасность в том, что территория Кемеровской области потихоньку становится полем деятельности для предприимчивых людей из соседних регионов, которые ради достижения политических целей готовы потратить немалые деньги в нашем регионе. Кузбасс может таким образом превратиться в политическую колонию того же Новосибирска. Успех кузбасского ЛДПР и его новосибирского по происхождению лидера Д.И. Савельева тому яркий пример. И Новокузнецк тут в Кузбассе – слабое звено местной политической системы. На Запсибе ЛДПР, как и в целом по городу, набрала наивысший свой результат в области на выборах в Госдуму – 22,80 % (в других частях Кузбасса результат у этой партии был где-то в два раза ниже). В итоге Дмитрий Иванович сейчас красуется на федеральных каналах в качестве депутата Думы рядом с Владимиром Вольфовичем. Опыт ЛДПР в Кузбассе наглядно показывает, что надо не бояться здесь заниматься реальной политикой, вкладывать в неё финансы и различные другие ресурсы. Всё это может принести вполне ощутимый результат.

Выборы декабря 2011 г. – знаковые для города. Впервые в его истории проявились сознательные силы новокузнецкого городского сепаратизма, сгрупировашиеся вокруг сайта http://bezpartiy.ucoz.ru/ Это первая ласточка и есть все основания полагать, что не последняя. Новокузнецк имеет свои особые интересы в области, которые долго грубо попирались и просто игнорировались. Данная тема является актуальной для многих горожан. Именно на это была направлена политическая реклама упомянутого выше неформального политического объединения. Данная группировка не смогла в итоге широко и популярно донести до избирателей свои идеи и проиграла. Одного активного присутствия в интернете оказалось мало для победы. Добавим, что представители этих сил не смогли, как и многие, провести широкую регистрацию своих кандидатов.

Таким образом, две новые тенденции – активная роль в политической жизни Кузбасса неместных элементов и нарастание элементов новокузнецкой самостийности – вот тот новый коктейль, который будет существенно влиять на нас в ближайшую послетулеевскую эпоху, когда эти новые веяния получат больше шансов для развития в условиях идущей демократизации общества. Всё это будет приводить к причудливым комбинациям и результатам. Дай Бог, чтоб новые тенденции в политической сфере Новокузнецка привели общество к большей стабильности и процветанию.

Андрей Полухин